怎能把国家告上法庭?“民告官”在争议中起步

来源:么河被塘网 2019-07-30 13:35:49

立法是依法治国的前提。短短40年,我国立法工作取得重大成就。截至2018年11月,我国有了一部新时代的宪法,现行有效的法律269部、行政法规755多部、地方性法规1.2万多部,中国特色社会主义法律体系已经形成并在不断完善。

天津消防总队前后调集46个消防中队的143辆消防车、1000余名消防官兵和港务局码头的三个专职消防队现场救援。

胡康生说,1979年刚开始起草民法时,由于我国长期实行计划经济,经济和社会生活中的各类民事活动在改革开放之初还未充分展开,民事关系的发展还很不成熟。同时,制定民法,还要考虑社会适应性。随着经济体制改革的推进,许多经济和民事方面的关系正在发生变化,但又没有定型。

杨景宇介绍,这场争论还引出了一项全国人大常委会审议法律案程序的变革——由“一审制”改为“二审制”。而十多年后的《立法法》,更是确立了“三审制”。

对于某些企业无节制地打法律擦边球“开疆拓土”的行为,是时候好好管一管了。从国企的社会责任和社会效益角度上看,移动电信企业不该只盯着用户的钱包,而应思考如何给用户提供更好的服务。(朱达志)

“由于只是原则规定,还没有涉及具体问题,社会上并没有大的反响。”胡康生回忆,直到1983年3月制定海上交通安全法,“民告官”的法律问题才凸显出来。

1月26日,最高法院派员前往浙江省高院,听取吴英代理人的意见。吴英代理人蔺文财告诉第一财经1℃记者,最高法的这一安排,应该与近两年最高法院出台的一些相关文件有关,这让他们看到了案件获得立案的希望。

李布德1955年被授予少将军衔,曾荣获三级八一勋章、二级独立自由勋章、二级解放勋章和一级红星功勋荣誉章。

民法总则的颁行,完成了编纂民法典工作的第一步。目前,立法机关正在加紧推进民法典各分编的编纂工作,已于2018年8月整体提请全国人大常委会审议,经常委会分阶段审议后,争取2020年将民法典各分编一并提请全国人民代表大会会议审议通过,从而形成统一的民法典。

王国庆:扫黑除恶专项斗争,始终在法治轨道上稳步推进

2016年6月,十二届全国人大常委会第二十一次会议初次审议了《民法总则》(草案),经常委会三次审议,2017年3月,十二届全国人大五次会议通过了《民法总则》。

原标题外媒称英国脱欧后或与中国进入“蜜月期”:中国财大气粗

“头上戴的是国徽,告上法庭,就是把中华人民共和国告上法庭,这怎么行?”30多年前,一场高层会议还在进行有关政府能不能当被告的讨论。而很快,一部《海上交通安全法》的出台,在法律制度层面拉开“民告官”的序幕。

不幸在2012年端午节时,梁和平于坡度很大的山路驾车时从200多米高的山坡上翻下,经及时救治虽保住生命,却自此高位截瘫。那一年的7月,崔健、何勇、程琳、艾敬、三宝、甲丁、刘元及作家刘索拉、周国平、老村等200多位文艺界人士还齐聚北京798尤伦斯艺术中心,为他举办了一场“为了和平”募捐活动。崔健还特意为梁和平录制了一张唱片,里面收集了由10多位国际巨星翻唱的不同版本的甲壳虫乐队名曲《给和平一次机会》。近几年来,梁和平一直坚持复健治疗,顽强地与病魔抗争。去年夏天北京青年报记者还曾赴梁和平家中对他进行过专访,当时梁和平看起来状态不错。不过据知情人士透露,大概从半年前,梁和平的病情有所恶化,开始频繁入院。“梁老师和音乐界的朋友有一个专门的微信群,以前他经常在圈里和大家聊天,每天还转发些视频、链接什么的,但是这半年多就很少见他在群里出现了,有去探望过他的朋友说,他现在身体很虚弱。”

另外,郭浩任鹤壁市委副书记。12月2日,鹤壁市召开全市领导干部会议,传达省委关于鹤壁市主要领导职务调整的决定:

新华社宁波4月20日电(记者夏亮)2019年亚洲举重锦标赛暨2020年东京奥运会资格赛20日在宁波开赛。首个比赛日,中国选手李发彬在男子61公斤级比赛中冲击挺举世界纪录未果,不过还是轻松摘得抓举、挺举和总成绩三枚金牌。

杨景宇回忆,1983年3月2日,《海上交通安全法》草案由国务院提请六届全国人大常委会第二十六次会议审议。时任交通部副部长钱永昌对草案作说明。草案中有一条规定:当事人对主管机关给予的罚款、吊销职务证书的行政处罚不服的,可以向上一级主管机关申请复议。这一条没有规定当事人可以向法院起诉。在审议过程中,不少常委委员对草案的这一条规定提出意见,建议修改为当事人不服行政处罚的,可以向法院起诉。

经过几周的训练,“福伴”“福凤”已经适应了旅途中暂时的家——箱子。为了保障这对熊猫运输期间的安全,包括兽医在内的保障团队将与它们一同乘机前往中国。“福伴”“福凤”目前状况良好,它们将先飞往德国法兰克福,休息一夜后再飞往四川成都。

胡康生介绍,《行政诉讼法》大体经历了前奏、催生、诞生三阶段。前奏即为1982年《宪法》第四十一条规定:“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员,有提出批评和建议的权利;对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为,有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利”和1982年《民事诉讼法》(试行)第三条规定:“法律规定由人民法院审理的行政案件,适用本法规定。”

“这位中年妇女就是把我抚养成人的养母。”中岛至今仍然记得,“养母每天早上用手反复轻揉我的肚子,因为消化不良,我的肚子一直是鼓鼓的。她再把吃的东西嚼烂喂我。经过她的精心料理,终于把我从死亡线上拉回来了。”

近期,国务院宣布取消台港澳人员在内地就业许可事项,将这一便利扩大到了全国。李志健感觉,这一举措将进一步增强港人北上就业的意愿。

乔晓阳表示,立法的特点是“定”,而改革的特点是“变”,过去40年两者的关系先后经历了“先改革后立法”、“边改革边立法”,到“凡属重大改革必须于法有据”几个阶段。

同年3月4日,时任中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长的杨尚昆主持召开座谈会,就这个问题听取意见。参加座谈会的几位人大常委会委员和法律专家一致的意见是,应当规定当事人有权向法院起诉。交通部坚持草案规定,认为实施行政处罚的是中华人民共和国港务监督局,它是代表国家行使职权的,不应成为被告。

外交部召见加拿大驻华大使:立即放人否则后果自负

李继伟:党的十八大以来这几年的变化,我觉得可以概括为十六个字:时间不长,亮点不少,开局精彩,起步稳健。

在胡康生看来,将民法(调整的对象)定位于一切平等主体,具有一定的前瞻性。《民法通则》确立了法人制度,并且将全民所有制企业的所有权与经营权分离,明确规定全民所有制企业法人以国家授予它经营管理的财产承担民事责任,使国企从“无限责任”到“有限责任”,这对国企改革、开放搞活具有重要作用。

三个月七部法律首部对外开放的法律出炉

根据安排,中央督导组的进驻期间为2019年4月8日至5月8日。在4月9日的会议上,姚增科要求:

“大战会让我更加兴奋,这也是我从事职业体育教练工作的原因。比赛会很疯狂,也会很胶着,双方都有很多优秀球员,一起迎接比赛的到来吧。”埃利斯说。

使上好大劲儿才推开驾驶室那道门,三副陈泽龙正站在正中间的操作台旁,紧盯着眼前有近百种大大小小的仪器设备磁航仪、雷达仪等,他周围的操作台、海图室、驾驶员休息区界限分明。不同于楼下的一个个小房间,驾驶台相当宽敞,再加上270度的全景玻璃窗,白天的话视野一定极好,但仍逃脱不了单调的“海天图”。

1月16日下午,乌鲁木齐市第十六届人民代表大会第二次会议圆满完成各项议程后,在新疆国际会展中心胜利闭幕。

辛识平:为新时代的奋斗者点个赞——品读习近平主席2019年新年贺词之一

至于“先制定民法通则,后制定民法总则”的过程,胡康生说,到1983年,新的《婚姻法》、《经济合同法》、《商标法》等单行民事法律已制定,《专利法》、《继承法》正在抓紧起草。1984年起草组经过调研认为,法院审判中的很多问题比传统的民法总则要宽得多。尤其是民事权利问题比较复杂,只有一个民法总则恐怕难以概括。彭真听了汇报说,只搞民法总则确实不够,那就搞一个民法通则嘛,把这个法的名称叫民法通则可能更合适。但最初起草时还是叫民法总则。

知情人称,到达县政府门口后,一名县领导出面与医务人员协商此事,表示一定会走法律程序解决。

12月7日,曾见证并参与了改革开放四十年立法工作的杨景宇、胡康生、乔晓阳、张春生四位老人,接受了包括红星新闻记者在内的多家媒体采访,回忆这四十年来中国立法的变迁。

今年,“上合总理会”在郑州举行,更是备受国内外瞩目。那么,今年的这次会议为什么尤其重要?将有哪些重要人物出席?又将谈论什么话题?有哪些成果值得期待?中国政府网新媒体为你梳理。

“是‘毒瘤’就得动刀子”,在张庆伟看来,振兴东北,整顿作风是最好的抓手。“只要我在这儿当省委书记,每年过完年上班的第一天,就要开整顿作风优化营商环境大会。每年重点抓几件事,重点解决几个问题,久久为功、盯着不放,要有用钢牙啃硬骨头的勇气,因为我们没有退路了。”

“在改革开放初期的一段时间里只制定了有限的法律,很多领域基本上是无法可依的,没有法。那时候往往是改革实践走在前面,立法更多是把实践中成熟的经验规定下来、肯定下来,巩固改革的成果,同时又为下一步改革留有余地。”乔晓阳说,这个时期的立法往往带有一种阶段性的特点,就是先把制度建立起来再逐步向前推进。

“规模之大、规格之高前所未有,协助常委会加强法制工作。”回忆起当时的情形,杨景宇如是说。

“从《民法通则》到《民法总则》,历时30余年,看似一字之变,却有各自的时代背景、时代特色、时代意义。”胡康生指出,民法总则有着理念和制度的创新,适应了经济社会发展,融入了社会主义核心价值观,贯穿了尊重和保障人权,体现了中国特色、时代特征。民法通则为民法总则打下了坚实基础,民法总则又为编纂民法典打下坚实基础。

澳门遭遇台风“天鸽”袭击,中央首次批准解放军驻澳部队投入救灾。然而却有人表示,解放军在澳门杀人了。真是这样?

“从当年3月开始,彭真亲自抓七部法律的起草工作,首先抓刑法、刑事诉讼法,接着抓选举法、地方组织法和法院组织法、检察院组织法,最后又抓中外合资经营企业法。”回忆起那段经历,杨景宇感慨万千。

说起进特勤中队,刘琳还有点不好意思:“那是我软磨硬泡才进来的”。2005年4月,时任特勤中队排长的木扎帕来到刘琳所在中队挑选特战队员苗子。虽说中队干部力荐刘琳,可木扎帕一见刘琳就把他“枪毙”了,原因很简单——又矮又瘦。

“经过《海上交通安全法》有关行政诉讼的争论后,法治理念有进步,在以后制定具体法律规定由人民法院审理的行政案件阻力小了。”胡康生回忆,到1988年全国人大常委会审议《行政诉讼法》草案时,已有130多部法律和行政法规规定对行政案件可以向法院起诉。行政诉讼法于1989年4月通过,1990年10月1日起施行。

20日公布的会议纪要显示,美国经济的下行风险正在增加,包括世界经济增长放缓、财政刺激政策效果迅速减弱以及金融市场状况进一步趋紧。同时,国际贸易形势紧张、英国“脱欧”等带来的政策不确定性也在上升。

“《行政诉讼法》确立‘民告官’的法律制度,是保护公民权利,监督和促进行政机关依法行政,推进行政法律制度建设的一个里程碑,是法治理念的一场大变革,也有着一场大争论。”回忆起那段立法往事,胡康生如是说。

她表示,本届特区政府将继续在医院管理局辖下7所公立医院推动中西医协作先导计划、扩展《香港中药材标准》计划的研究,以及设立由卫生署管理的政府中药检测中心等。

全球无人机行业所诞生的第一位亿万富豪汪滔是大疆创新(又称DJI)的创始人兼CEO,这是一家私人持股的机器人公司,其2015年营收可望达到10亿美元。

2013年3月22日至3月30日,习近平进行为期9天的俄罗斯、非洲三国出访期间,国内发生了一次突发事件。3月29日,西藏自治区拉萨市墨竹工卡县境内,中国黄金集团公司下属的华泰龙矿业开发有限公司甲玛矿区发生大面积山体滑坡。

夜色中的上海浦东陆家嘴金融贸易区的高楼(2018年9月29日摄)。新华社记者方喆摄

国家互联网信息办公室8月25日公布《互联网跟帖评论服务管理规定》(以下简称《规定》),自2017年10月1日起施行。国家互联网信息办公室有关负责人表示,出台《规定》旨在深入贯彻《网络安全法》精神,提高互联网跟帖评论服务管理的规范化、科学化水平,促进互联网跟帖评论服务健康有序发展。

对于为何当时不是制定《民法》或《民法总则》,而是制定《民法通则》?胡康生解释,这里有“先零售后批发”、“先制定民法通则”的故事。

历经诸多不便和发展机会的流失之后,澧县下定决心,从路网整改开始,系统提升澧县的城市品质,加快城市建设速度。通过长沙、广州、上海等地的实地调研,澧县决定引进龙元建设集团作为社会资本方,采取投资、建设、运营、移交一体的方式投资建设,总投资43.8亿元,拟建路网总长92.91公里,建设内容为升级改造老城区25条道路,新建新城区13条道路。

据胡康生回忆,彭真当时曾说,起草民法究竟采取什么方针,现在看,民法与刑法不一样,民事活动与经济活动互相联系,经济体制正处于改革中,制定完整的民法典恐怕条件不成熟。恐怕需要采取“零售”的方法,根据实际需要,成熟一个制定一个。

杨景宇回忆,按照全会要求,五届全国人大常委会第六次会议(1979年2月17日至23日)采取了一项重大的组织措施,决定设立法制委员会,委员会由80人组成,彭真为主任。这是一个具有代表性和权威性的立法工作机构。

张春生则指出,仔细回顾从1979年以后的立法,大多是紧贴改革开放的走向来进行的,《中外合资经营企业法》给人印象就是对外开放,利用外资,“该部法律出台后,小平同志接见日本一个代表团,日本人说这是一个宣言式的法律,小平说你说的不错,是我们对外开放政策的一个宣言。”

1996.09—2002.09伊春市翠峦区委副书记、区长(1995.09—1997.07在黑龙江大学研究生课程进修班学习)

35年前制定的一部法凸显“民告官”法律问题

此外,教育部有关部门还约谈了部分地方教育及招生考试部门负责人,就改进考风考纪、强化薄弱环节、落实工作责任、严格实行问责等提出要求。

谈起《海上交通安全法》草案的审议过程,杨景宇仍然记忆犹新。当年他亲身经历了这部法律草案审议过程中的一场大争论。

《海上交通安全法》草案按照新的二审程序,经过半年进一步研究修改,由六届全国人大常委会第二十九次会议于1983年9月2日通过,其中规定当事人对主管机关处罚不服的,向人民法院起诉;

自然资源部不动产登记局副局长高永:着力提高不动产登记规范化、标准化的水平。积极推进互联网+不动产登记。有序开展以不动产登记为基础的,自然资源统一确权登记工作。

从《民法通则》到《民法总则》一字之变见证立法变迁

在起草《中外合资经营企业法》时,作为中国第一部对外开放的法律,当时我国是没有实践经验的。怎么办?杨景宇回忆道,一是打破传统观念束缚,整理了一份《列宁关于用租让制利用外资的一些论述》;二是借鉴国外成功经验,整理了有关办合资企业的十几份资料;三是规定得原则一些,不宜过细,只有15条。

改革开放四十年,中国发生翻天覆地的变化。而四十年来的立法,也同样经历了巨大变迁。

程实分析认为,2018年,上海市的生产性服务业发展迅速,“金融中心-贸易中心-科创中心”三位一体的核心功能进一步凸显。从全国一盘棋来看,这一城市功能的提升有望沿长江经济带辐射,广泛地支持中国制造业体系的优化升级,加快“中国制造”向“中国智造”的聚变。

政府主管部门也应不断健全网络制度规则,加强网络舆情信息监管,严肃追究网络平台的违法责任,使法律制度真正成为网络生态的清新剂。(倪弋)

杨景宇说,彭真说了这样一段话:海员、特别是当上大副、船长,要熬多年才能取得执业证书,你处罚错了,吊销他的执业证书,等于砸了人家的饭碗,还不许人家告到法院,讨个公道?交通部仍然不服。交通部副部长说,他在海上跑了多年,当过大副、船长,美国、日本对这种行政处罚都是不能告到法院的。这次会议没有达成共识。

分析人士认为,随着自身实力和影响力不断提升,中国有能力、有意愿、有条件用好和引导好亚欧会议机制。

第三次是2015年11月20日,王岐山出席了纪念胡耀邦同志诞辰100周年座谈会,此后他再出现就是在2015年的12月18日至21日中央经济工作会议在京举行之时了。

立法紧贴改革开放走向做到“既好看又好吃”

“除了‘调整完善积分落户政策’‘探索实行城市群内户口通迁’等户口迁移政策调整之外,‘推行治安户政业务网上办理,进一步优化服务流程、简化服务环节、拓展服务渠道’等相关改革措施,都在为建立既适应社会主义市场经济需求,又满足人民群众合法生产、体面生活需要的新型户籍制度奠定基础、创造条件。”王太元说。

“那时候我经常讲一句话立法要‘既好看又好吃’,‘好看’就是肯定现成经验的同时,这个法律还要体现改革的方向,还要有时代性;‘好吃’就是能下得去嘴,能把法律的规定落到实处,不能不顾实际去迁就形式和理论上的完美。要把法律的稳定性、可行性、前瞻性结合起来。”对于改革开放初期的立法特点,乔晓阳这样总结。

会后,时任全国人大法工委负责人的王汉斌立即布置法工委研究室查美、日有关法律规定。法工委写了两份材料,证明那位副部长所说的不属实。材料很明确指出:无论美国,还是日本,当事人对海事当局作出的行政处罚不服的,都是有权向法院起诉的。

常州市检察院、西安市新城区法院、河南省郑州市航空港经济综合实验区人民检察院等不断创新司法廉洁教育手段。郑州航空港检察院开展了廉洁书画比赛、读书活动,在每周观影中插播“廉政微电影”;西安市新城区法院通过文化思廉、活动助廉、微信倡廉、观片学廉、档案记廉、制度促廉等方法,提升干警对廉洁司法的内心认同。

此外,今年春晚的技术还实现了多项突破。春晚首次应用智能语音识别字幕制作技术;首次使用4K超高清AR在线包装技术;全面运用天鹰座和无人机等多个特种设备用于拍摄;在主会场一号演播大厅使用4K超高清主屏和大量拼屏,这些技术上的创新和运用成果,都为2019年春晚带来耳目一新,为之一振的视听体验。

1978年12月,党的十一届三中全会旗帜鲜明地提出“从现在起,应当把立法工作摆到全国人民代表大会及其常务委员会的重要议程上来”。

次日上午,时任中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长的彭真召开会议,再次专就这个问题进行商议。习仲勋、彭冲、廖承志、杨尚昆和交通部部长、副部长参加会议。在这样一个有五位人大常委会副委员长(其中四位又是中央政治局委员)参加的高层会议上,交通部仍然坚持草案规定。

随之,张某所在公司很快派出工作人员前往兰州,发现这是一台假冒该公司品牌的产品,随即报警。蓬莱市公安局经济犯罪侦查大队立即展开调查,并将张某抓获归案。

1985年夏,民法总则草案有了基本框架。据胡康生回忆,参与《民法通则》起草的法学家江平曾说:民法总则框架基本确定后,名称已经不合适了。有的主张叫“民事基本原则”,还有人提出叫“民法纲要”或“民法大纲”。最后,彭真说,既然这里面不仅包括总则的内容,而且也包括分则的一些内容,叫总则不合适,那就叫通则吧,总则和分则都通起来了。《民法通则》的名称就这样确定下来了。

党的十八届四中全会决定编纂民法典。从此,民法典再次成为中国法学界的热词。

11月29日晚,群众举报温岭市大溪镇沙岸村沙岸工业区施工场地倒有大量拆解下脚料及清洗过程中污泥。11月30日上午,大溪中队队长陈奔带领3名队员赴现场踏勘。

在案件侦查阶段,左芷津称,根据《保密法》、《公安部关于公安机关保密范围和密级的暂行规定》等,正在侦查中的信息应予保密,死者家属也无权知晓。

杨景宇指出,这部法律具有破冰的重大意义,它引进市场法则,规定合资双方的权利和义务由协议、合同、章程规定;开启现代化企业制度,规定合资企业的形式是有限责任公司,设立董事会决定重大问题;也引进知识产权概念,规定合资双方可以“工业产权”作为投资。此外,为设立外商独资企业开了大门,规定外商投资比例不封顶,只是不得低于25%。

为还原真实生活场景,房基遗址上,器物出土的位置摆有相应的仿制品,特别是中国仰韶文化艺术瑰宝——彩陶双联壶。据介绍,其真品现藏于河南博物院。

胡康生介绍,新中国成立后,民法起草工作先后于1954、1962、1979、2001、2014年五次启动,制定民法,经历民法——民法通则——民法总则——民法典,“曲折坎坷,渐行渐进。”

据杨景宇回忆,交通部部长当时认为,港监履行职务,头上戴的是国徽,把它告上法庭,就是把中华人民共和国告上法庭,这怎么行?

“如果把现在的法律汇编和上世纪八九十年代的法律汇编比较一下,那份量是大不一样了,现在是更厚了、更重了。”乔晓阳说,经过40年的努力,中国特色社会主义法律体系已经形成并且不断地完善,我国经济、政治、文化、社会以及生态文明建设各个方面都实现了有法可依,特别是我国的立法在总结实践经验的基础上不断地精细化,增加可操作性。立法的内容越来越具体,也越来越全面。

李占杨对长江日报记者介绍,此前,人类考古一直以来由西方主导,“前沿课题多是他们提出的观念”,这回远赴肯尼亚,完全由中国人主导进行发掘,将增加中国在国际考古学术领域的话语权,“这回我们也要发出自己的声音了!”

杨景宇、胡康生、乔晓阳,曾分别担任十、十一、十二届全国人大法律委员会主任委员,张春生曾担任全国人大常委会法制工作委员会副主任。四位中国立法史的参与者和见证者中,年龄最长者是82岁的杨景宇,年龄最小的胡康生也已年逾古稀。

对那些足以载入中国法制史的法律的每一次起草、修订,四位老先生多年后依然历历在目,都仿佛发生在昨天。

为了解决问题,王汉斌给时任国务院副总理万里写了报告,汇报全国人大常委会审议该草案的情况,并附上有关资料。这份报告先报习仲勋,他批了一个“好”字,然后批给万里。万里专门让国务院研究室主任马洪来了解情况。他回去向万里汇报后,万里把报告批给了交通部,至此这场争论才算结束。

如谭磊所见,声博会现场描绘出一幅未来生活场景:起床洗漱,镜子为你查天气读新闻讲笑话;独处时,机器人陪你聊天;孩子做功课,机器人来检查背诵、跟读打分,还能出具个性化学习方案;卫浴、冰箱、风扇、咖啡机……曾经冷冰冰的机器开始“能听会说”,无需按钮便可像人与人一样远距离交流。

红星新闻记者张炎良赵倩

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