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两岸经济融合发展才是最佳选择

2019-10-30 13:22:21来源:admin

自1987年11月2日台湾开放其公民到中国大陆探亲以来,两岸关系迅速发展。目前,中国大陆是台湾最大的贸易伙伴、最大的出口和第二大进口来源、最大的外国投资和出境游客最多的地区。在两岸关系如此密切的情况下,经济一体化和发展是台湾的最佳选择。特别是,当前全球经济已经进入全球化和区域经济一体化的新时代。美洲有“北美自由贸易区”(nafta),欧洲有“欧洲联盟”(eu),东南亚国家联盟(东盟)加六(中国大陆、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度),亚太地区有“跨太平洋伙伴关系全面进展协议”(cptpp)。台湾是外向型经济,必须积极加入这些国际经济贸易组织,享受加入这些经济贸易组织带来的优惠措施。根据经济原则,如果台湾不能加入这些国际经贸组织,将对经济发展产生“贸易转移效应”和“投资转移效应”。首先,就“贸易转移效应”而言,除非有关税贸易壁垒,否则国际经济贸易组织成员国之间的贸易量将大大增加。相对而言,对于台湾生产的未加入的同类产品,价格相对较高,附加关税的竞争力肯定大大降低。此外,台湾对这些国际经济贸易组织成员的出口面临非关税贸易壁垒,如检验检疫,这使得产品难以进入这些成员国的领土。台湾的产品将被成员国境内生产的产品所取代,这被称为“贸易转移效应”(trade transfer effect),这将对台湾经济造成边缘化危机。第二,就“投资转移效应”而言,这些国际经贸组织成立后,将不断扩大,以吸引外资进入其成员国,从而获得本地区相对廉价的生产资源,享受优惠关税和便利通关,争夺本地区扩大的消费市场。这不仅会排挤台湾的外资,还会吸引台商投资这些国际经贸组织,加速台湾制造商的外移。这就是“投资转移效应”,这将导致台湾经济的空心化危机。

从这些国际经贸组织的运作事实可以看出,“贸易转移效应”和“投资转移效应”已经在发酵过程中,已经对台湾经济造成了一定程度的影响。例如,自2010年1月1日与东盟签署《全面经济合作框架协议》以来,中国大陆产生了贸易和投资转移的效应。东盟向中国大陆出口几乎为零的关税,这不仅大大提高了其竞争力,也极大地吸引了台湾制造商投资建厂,导致许多台商逃离。过去,台湾也试图与世界其他国家签署自由贸易协定。例如,台湾与中美洲的五个“外交国家”签署了四个自由贸易协定。2010年6月29日,双方签署了《两岸经济合作框架协议》。ecfa的早期收获于2011年1月1日生效后,岛上享受免税和通关便利的出口产品比例有所增加。台湾和新西兰于2013年7月签署了《经济合作协定》,并于2013年11月与新加坡签署了《经济伙伴关系协定》,这些都是值得称赞的成就。但是,如果台湾不能在整个亚太地区加入东盟+6和cptpp,将形成整个亚太经济削减台湾和朝鲜的不利趋势,台湾将面临边缘化和空心化的双重危机。众所周知,台湾加入这些国际经贸组织的关键在于中国大陆的态度。因此,两岸关系应尽快清理,回到和平、稳定、繁荣和发展的道路上来。只有这样,两岸谈判和参与区域经济一体化才能尽快举行。综上所述,要衡量当前国际经贸发展趋势和两岸经贸关系发展的需要,两岸经济一体化发展是台湾地区的最佳选择。我们希望台湾各界都能达成共识,维护两岸和平、稳定、繁荣的关系。只有这样,台湾才能加入这些国际经贸组织,融入国际经济一体化的潮流。只有这样,台湾经济才能健康发展,台湾人民才能安居乐业。(作者:邓代贤,前SEF经济贸易司司长)

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